US 201 zaštitne mjere

tzv“201 zaštitna mjera”Sjedinjenih Država upućuje na odjeljke 201-204 Zakona o trgovini SAD-a iz 1974. godine, koji su sada primljeni u odjeljcima 2251-2254 Kodeksa Sjedinjenih Država. Opća tema ova četiri odjeljka je “Aktivno prilagođavanje industrija oštećenih uvozom”.Ova klauzula ovlašćuje predsjednika da preduzme odgovarajuće mjere pomoći kako bi spriječio ili otklonio štetu i omogućio neophodna prilagođavanja domaće industrije kada količina uvezenih proizvoda iz drugih zemalja prijeti da nanese ozbiljnu štetu domaćoj industriji.

Šta se dogodilo Američki proizvođač fotonaponskih ćelija Suniva 17. aprila 2017. podnio je sudu zahtjev za zaštitu od stečaja. Takozvana stečajna zaštita znači da će Suniva nastaviti sa radom i restrukturiranjem, a povjerioci ne mogu tražiti dugove. Tokom ovog perioda potreban je novi kredit za podršku svakodnevnom poslovanju kompanije. Ovaj zajam ima najviši nivo otplate i naziva se finansiranje dužnika (DIP kredit). Sunivin DIP zajam obezbjeđuje kompanija pod nazivom SQN Capital, a jedan od uslova SQN-a je da natjera Sunivu da podnese peticiju Komisiji za međunarodnu trgovinu Sjedinjenih Država (USITC) u skladu sa “Odjeljkom 201″ kako bi se USITC-u omogućilo da istražuje uvezene fotonaponske ćelije i moduli Da li je nanio ozbiljnu štetu domaćoj fotonaponskoj industriji u Sjedinjenim Državama.

Iako se „klauzula 201″ primjenjuje na sve proizvode koji nisu iz SAD, u slučaju fotonaponskih uređaja,uglavnom je namijenjen kineskim proizvođačima. Prema američkoj carini, komponente vrijedne više od 8 milijardi američkih dolara proslijeđene su u SAD prošle godine, od čega 1,5 milijardi dolara dolazi iz Kine.

Ovo su samo površni podaci. U stvari, mnogi kineski proizvođači otvorili su fabrike u zemljama jugoistočne Azije kao što su Malezija i Tajland kako bi izbjegli “dupli rikverc“. stoga,Kineski proizvođači fotonaponskih uređaja doprinose najmanje 50% fotonaponskih proizvodauvezene od strane Sjedinjenih Država.

A SQN je naložio Sunivi da podnese peticiju „klauzula 201″ upravo kako bi ucjenio kineske proizvođače fotonaponskih uređaja. Kompanija je 3. maja poslala mejl Kineskoj privrednoj komori za uvoz i izvoz mašina i elektronskih proizvoda. SQN je u mejlu naveo da je dala Sunivi zajam od više od 51 milion američkih dolara za kupovinu opreme. Ako su kineski proizvođači fotonaponskih uređaja spremni da potroše Ako oprema bude kupljena za 55 miliona dolara, kompanija će povući trgovinsku tužbu.

Analitičari EnergyTrend-a su naglasili: “Ako se donese klauzula 201, potražnja za zemaljskim elektranama u Sjedinjenim Državama će biti jako pogođena, jer su zemaljskim elektranama oduvijek dominirale jeftine komponente, što će privući porast robe u kratkom vremenu. termin.” Pod pretpostavkom da je usvojena klauzula 201, operateri zemaljskih elektrana Možete odabrati samo zadano da ne gradite elektranu ili da kupujete komponente po izuzetno visokim cijenama za izgradnju elektrane; međutim, rezultat potonjeg će biti nedovoljan da sastavi kraj s krajem iutiče na finansije kompanije.

Globalni korporativni protest

Komisija za međunarodnu trgovinu SAD je 23. maja objavila saopštenje, odlučivši da pokrene istragu globalnih zaštitnih mjera („istraga 201″) za sve uvezene fotonaponske ćelije i module na američkom tržištu na osnovu Sunive aplikacije. Svjetska trgovinska organizacija (WTO) je 28. maja izdala dokument koji pokazuje da su Sjedinjene Države obavijestile preostale 163 zemlje članice WTO-a da će razmotriti uvođenje hitnih „zaštitnih“ carina na uvezene solarne ćelije. Nakon objave, naišla je na jednoglasne izjave protivljenja Kineskog udruženja fotonaponske industrije i velikih domaćih proizvođača fotonaponskih uređaja.

SolarWorld, koji je pokrenuo kinesko-američku i kinesko-evropsku kontraakciju, nije jasno stavio do znanja da li da podrži Sunivu. Abigail RossHopper, predsjednica i izvršna direktorica SEIA-e, pozvala je saveznu vladu da pronađe načine dapoboljšati konkurentnost američkih solarnih ćelijai industriju proizvodnje modula, i daljesuprotstaviti se bilo kakvim ograničenjima slobodne trgovine.

Kao odgovor na zahtjev američke fotonaponske kompanije za ovu istragu, glasnogovornik Ministarstva trgovine je ranije istakao da su Sjedinjene Države posljednjih godina kontinuirano pokretale antidampinške i kompenzacijske istrage o stranim fotonaponskim proizvodima i dale su mjere olakšice za domaće industrije. U tom kontekstu, ako Sjedinjene Države ponovo pokrenu zaštitnu istragu,to će biti zloupotreba mjera trgovinskog lijeka i pretjerana zaštita domaće industrije, što će narušiti normalan razvojni poredak globalnog lanca fotonaponske industrije.Kina izražava ozbiljnu zabrinutost zbog ovoga.

Počevši od 10. maja, kanadske solarne kompanije, JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon i druge kineske fotonaponske kompanije su sukcesivno izdavale izjave protiv istrage „201″ koju je predložila Suniva. Kineska privredna komora za uvoz i izvoz mašina i elektronskih proizvoda takođe je aktivno izrazila protest protiv istrage „201″.
Asocijacija azijske fotonaponske industrije istakla je u saopćenju da su Asocijacija azijske fotonaponske industrije i razna azijska regionalna industrijska udruženja čvrstoprotivi se zloupotrebi mera trgovinskih pravnih sredstava od strane nekoliko američkih kompanija. Pojedinačne solarne kompanije namjeravaju koristiti pravila trgovinskih lijekova kako bi ostvarile dodatne pogodnosti, što je proširena zloupotreba mjera zaštite trgovine.Praksa je pokazala da zaštita trgovine ne može spasiti pojedinačne kompanije koje zbog vlastitog poslovanja nemaju tržišnu konkurentnost, a ne pogoduje ni zdravom razvoju upstream i downstream industrije.

Zhu Gongshan, predsjednik Udruženja azijske fotonaponske industrije, rekao je da lanac fotonaponske proizvodne industrije u Aziji zauzima apsolutno vodeću poziciju u svijetu. Do kraja 2016. godine, kapacitet proizvodnje polisilicijuma, silicijumskih pločica, ćelija i modula azijskih kompanija činio je 71,2%, 95,8% i 96,8% svetskog, 89,6%. Globalno, 96,8% baterija i 89,6% modula ne može ući na američko tržište. „Tehnološka nadogradnja i industrijski razvoj azijske fotonaponske industrije u protekloj deceniji dali su važan doprinossmanjenje troškova proizvodnje fotonaponske energijeipromicanje napretka globalne fotonaponske industrije. Kao važna sila u budućnosti čiste energije,integracija i globalizacija fotonaponske industrijeje glavni trend. To dokazuje da vještačko postavljanje trgovinskih barijera ne može zaštititi razvoj domaće industrije. Azijska fotonaponska industrija čvrsto podržava kolege u globalnoj fotonaponskoj industriji da zajedno rade na win-win situaciji i zajednički promoviraju proces fotonaponskog pariteta u mreži, te doprinose globalnoj očuvanju energije i smanjenju emisija.